저축은행 10곳 중 4곳 대출금리 '역주행' 이유는?

기준금리 인하에도 13곳 대출금리 상승…가산금리 조정·리스크 관리 영향
"서민 대출 창구 축소 우려"…최고금리 제한에 대부업도 위축

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